视频|香港观察:立法会"真空期"怎么度过 中央已有安排

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  香港立法会出现“真空期”怎么办?本周末,中央即将着手安排此事。

  此前,因疫情严峻,香港特区政府引用《紧急法》,押后一年举行特区第七届立法会选举,并提请中央就如何处理这一年立法会“真空期”的问题给予指示。

  8月8日至11日在京举行的十三届全国人大常委会第二十一次会议上,将会讨论这一议题。

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  延长任期VS成立“临时立法会” 真空期将如何安排?

  港区政府押后选举的消息公布后,在香港社会引发了广泛的讨论。

  据港媒报道,本月3日,港澳办副主任张晓明在中联办会见了香港各界人士,听取他们对选举等议题的意见。

  部分建制派议员提出,可以将现任议员的任期延长一年,以应对这一偶然的紧急特殊情况。香港特首林郑月娥早前也曾对这一建议表示过赞同,认为这会是最务实的做法。

  而另一种声音则认为,可以成立“临时立法会”,由人大常委会作出决定后,授权“临时立法会”行使立法会的权力和职能。1997年香港回归之前,因中英无法就立法机关过渡达成“直通车”方案,中央就曾有过成立临时立法会的先例。

  全国港澳研究会理事田飞龙认为,延长任期的方案在香港本地更易得到认同。香港回归已经23年,立法会经过多次的选举轮替,制度上相对成熟。而且,延长任期不需要重新选举或者推选,在实际执行成本较低之余,还可保持立法会的整体运作。

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  押后选举对反对势力影响几何?

  就在港府宣布押后立法会选举前夕,有12名“揽炒派”参选人被取消了参选资格,理由主要有五:支持“港独”或“民主自决”;寻求外国干预香港事务;反对《香港国安法》;在立法会占多数且否决所有政府议案及财政预算案以瘫痪政府运作;拒绝承认中华人民共和国对香港特别行政区行使主权,以及香港特区作为中华人民共和国一个地方行政区域的宪制地位等,不可能忠诚拥护《基本法》。

  在这12人中包括4名公民党议员,这4人是否应该进入未来一年的立法机关,也成为外界关注的焦点之一。

  田飞龙认为,随着国安法的颁布,中央已经把“爱国者治港”的底线说得很清楚。但也需厘清,这4名公民党议员是因中央对制度忠诚度提出更高的要求后,被取消了新一届立法会的参选资格。选举押后一年的情况下,并没有其它法律程序否定其原来的议员资格,因此他们还是可以留任到接下来一年运作的立法机构当中。

  当然,国安法生效后,类似过去那些恶意“拉布”、瘫痪立法会的行为,将使其面临新的法律风险,因此在留任期间,他们的履职行为将受到更高标准的检验。

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  香港破局之道何在?

  事实上,除了避免“真空期”以外,在香港立法会选举被押后的这一年里,还有许多规则问题有待明确。

  比如在出选安排方面,一年后的选举到底是重新提名,还是沿用提名期完结后的出选名单,目前尚未可知。而在现在的出选名单中,有不少反对派参选人有刑案在身,根据《立法会条例》,任何人若因犯罪被判监超过三个月,则五年内不得参选。在这一年中,这些人是否会被定罪,无疑会影响反对势力的出选安排。

  此外,还有观点认为,在处理立法会“真空期”问题上,不排除香港反对派阵营接下来会掀起新一轮炒作。

  近日,港媒就曝出,美国驻港澳总领事馆总领事史墨客于本周二密会公民党主席梁家杰,一同参与会见的还有已经被取消立法会参选资格的乱港分子杨岳桥。

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  敏感时期,面对西方反华势力可能发起的新一轮“攻势”,我们该如何防范?

  田飞龙认为,现时香港新冠肺炎疫情严重,社会当务之急是集中所有精神同心抗疫,这也是延期一年选举最主要的目的。

  针对反中乱港势力的内外勾结,香港政府应当坚持法治底线,用香港国安法去惩治非法行为,确保抗疫与法治并举,来回应香港反对派和西方反华势力干扰破坏的行为。

  而从长远来看,面对新冠疫情及国际形势不确定等诸多挑战,香港要思考如何破局更是关键。

  田飞龙表示,香港自非法占中以来,在经济发展和社会进步上,已经被耽误得太久。香港应当尽快走出政治“漩涡”,聚焦发展。而这个发展,应当谋定在“一带一路”和大湾区建设这样的国家战略当中,尝试去寻找属于香港的独特优势,同时要促进年轻人融入国家的发展和治理大局,用生机与活力给香港再出发增援。

  (看看新闻Knews编辑 董亚欢)

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